内蒙古公益事业发展基金会2022年度工作总结和2023年工作计划

2022年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划的起步之年。在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键时期，内蒙古公益事业发展基金会（以下简称“基金会”）以党的十九届二中、三中、四中、五中、六中全会和二十大精神为指导，以中央“第三次分配”和“共同富裕”精神为指引，积极响应并落实国家战略和我区对于慈善事业发展的要求，围绕教育、医疗、文化、救急救难等四大领域，开展了助学、助医、助老、助残、救孤、济困等等系列慈善项目和公益活动。创新募集渠道，持续推进慈善工作项目化，加强慈善文化宣传、不断加强自身建设。

一年来，在第三届理事会的正确领导下，在自治区民政主管部门的大力支持下，基金会以昂扬姿态、敬业精神和可喜成绩，圆满完成了全年预定的全部工作目标。基金会全年累计收入共计3397300.21元，其中包括接收慈善捐赠款物共计3394800.21元，接收政府奖励资金2500元，全年用于慈善项目支出3872574.98元。

基金会“向日葵困境儿童关爱计划项目”被评选为自治区首届北疆巾帼志愿服务十大优秀项目；“守护生命，为爱续航”大病救助项目荣获首届内蒙古慈善奖。

一、加强党建引领，筑牢思想根基

1.加强支部阵地建设。自去年12月底基金会成立党支部以来，基金会不断加强党组织制度建设，建立支部工作台账，把支部阵地建设作为“固本强基”和永葆党员先进性的重要抓手，将党建工作融入教育基金会运行和发展全过程，确保教育基金会正确发展方向。

2.加强党的理论学习。坚持党的创新理论武装，深入学习贯彻党的十九届历次全会精神和二十大精神，扎实开展二十大报告学习教育。利用“党员微信群”平台，组织党员学习、收看“我们是党员突击队”“谁家的儿女”“榜样的力量”“解读全国两会精神”专题报告以及“初心讲堂”系列讲座。10月16日，党的二十大召开之际，支部第一时间组织党员收看开幕会；17日上午又以腾讯会议方式召开党支部《同心向党迎盛会，奋楫杨帆新征程》专题组织生活会，深入学习传达党的二十大报告精神。

 3.开展主题党日活动。结合党支部成立，开展 “不忘初心来时路，踔厉奋发新征程” 主题党日活动，传承红色基因、汲取精神力量，提高党支部凝聚力、战斗力。11月，开展“认真学习领会全面贯彻党的二十大精神”主题党日活动，领悟和体会党的二十大精神，引导广大党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的二十大精神落实到基金会发展和具体工作的方方面面。

4.闻令而动逆行出征。在疫情防控的最关键时期，积极响应市、区党委、政府倡议，齐心协力，共抗疫情，守“呼”家园。基金会党员、工作人员第一时间完成向居住地报到，积极参加社区防疫工作，基金会党员始终奋战在社区防疫第一线，在社区楼道中发挥党员作用，在大战大考中彰显了责任和担当。

二、慈善项目公益品牌初步树立，项目影响力逐步形成

基金会始终坚持以困难群众的慈善需求为导向，在巩固发展已有项目的同时，不断开发新项目，大力推进项目化管理工作，进一步提高了项目资助成效和社会效益，基金会慈善项目公益品牌初步树立，项目影响力逐年提升。

1.在关注儿童健康成长，探索模式转型升级方面。

目前在关注儿童健康成长领域，基金会积极开展了“爱助事实孤儿项目和向日葵困境儿童关爱计划。为适应新时期儿童成长需要，基金会针对上述项目进行了模式转型升级，从原来直接现金帮扶转型至提供以志愿服务心理救助为主现金帮扶为辅助的新模式。先后通过公开遴选，选择了正镶白旗小城大爱义工协会、乌兰察布志愿者协会、巴彦淖尔市仁爱社会工作服务中心、呼和浩特市红十字会博爱寸草心助学基金会四家项目执行机构，负责当地项目被救助人的实地走访、助学金发放、阳光亲人志愿陪伴、公益活动策划组织等工作。新模式的运营不仅节约了基金会项目开展的成本，更重要的是增强了对项目受益人的精准帮扶。

基金会负责的内蒙古地区爱助事实孤儿项目受到了项目发起方的充分肯定，并给予了6000元的项目奖励金。另外，爱助事实孤儿阳光亲人陪伴计划”还被自治区民政厅、文明办联合评选为全区“我帮你”新时代文明实践志愿服务项目大赛优秀项目并获得2万元政府扶持资金。

爱助事实孤儿项目执行期间，全年调动志愿者参与人数达300人次；开展公益活动（阳光公益行活动、儿童体检或安全教育、新年慰问活动等）共计12场次，受益人员达361人次，项目支出善款77.2万元。向日葵困境儿童项目实施期间，共计走访慰问困境儿童家庭15户，全年共向38名困境儿童提供了健康体检并和共计48000元的助学金资助。

    2.在践行健康中国行动，推进项目融合发展方面。

一是做强“有爱无疾贫困家庭肿瘤救助”原有项目，不断提升受助人员保障力度。2022年基金会积极探索募捐的新途径新方法，通过线下动员，线上互动，日常联络等工作方式，探索建立了“大品牌、大项目、大客户”和“微公益、微捐赠、大众客户”并举的双轮驱动筹款机制，通过创新筹款举措，有爱无疾贫困家庭肿瘤救助项目全年通过支付宝公益平台及腾讯公益平台筹集善款较去年增长95万余元，创项目公募历史新高。受益人达87人次，较去年增长53人次。二是聚焦人民健康，不断扩大大病救助范围，创新研发自主项目。2022年，基金会在开展好“有爱无疾”原有肿瘤类救助项目的同时，针对全病种的救助，自主创新研发了“守护生命为爱续航”项目；该项目主要针对我区户籍的城乡低保救助对象、因病致贫重疾患血友病、急性心肌梗死、脑梗死、终末期肾病、瘫痪、先天性心脏病、先天性畸形等多种重大疾病病种开展救助。该项目借鉴肿瘤救助项目运营模式，结合国家医疗保障体系有效开展。受益人达240人次，为我区城乡低保救助对象和因病致贫重疾患者健康提供了坚实的保障。

3.在巩固脱贫攻坚成果，促进乡村振兴衔接方面。

一是继续联合海南成美基金会、中海油针对内蒙古卓资县共同实施了同舟工程救急难项目。对因遭遇突发紧急事件或意外事故，致使基本生活陷入困境，乃至面临生存危机的群众，特别是对医疗负担沉重的城乡困难家庭、因病致贫家庭，采取“一事一办、特事特办”的方式，实施现金救助。全年共支出善款46万元，受益人达60户。

二是通过深入调研和论证，研发并组织实施了“冬小麦乡村振兴计划”。该项目今年处于试点期间，在呼和浩特市周边旗县、乡村选取拥有耕地且有意愿种植冬小麦增收的困难群众家庭，共帮扶200户困难家庭，选取共计1000亩土地进行冬小麦种植。为当地乡村困难群众提供冬小麦种子、化肥、农药并聘请相关技术人员全程指导种植，来年冬小麦收获后通过农业合作社定向收购以确保困难群众增收。截止目前，该项目已在腾讯公益平台发起募捐，前期配套资金15万元陆续进入该项目，为不影响2023年春耕，项目预计落地执行时间为2023年秋冬季。

三是深入贯彻落实《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略意见》“优先发展农村教育事业”的精神，基金会今年研发并组织实施了“共沐书香”公益图书角项目。项目以高考改革和语文课程新课标相关要求为背景，聚焦解决内蒙古自治区偏远地区中小学课外必读书籍配套不足的问题。公益项目通过线上筹集的方式为公益图书角筹集善款，图书角将按照新课标要求，为小学配备一年级至六年级必读书籍1-4套，每套55本、为初中配套七年级至九年级必读书籍1-4套，每套38本、和配套管理书架1个。下一步还将依托该项目，针对内蒙古自治区偏远地区中小学生阅读量不足的实际情况，组织实施诸如陪伴阅读、空中读书会等系列子项目。通过项目实施，将会为蒙古自治区偏远地区中小学生带去与城市中小学生一样的学习资源，用社会力量充实自治区偏远地区中小学生知识储备，给他们一个不一样的人生。截止目前，已在呼和浩特市土左旗三两中心校、武川县第三小学、新城区黄合少中心校、卓资县旗下营中心学校、卓资县梨花镇中心学校等6所学校落地执行，受益人数达2000余人。

4.在提升应急保障能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线方面。

从2020-2022年在抗击新冠肺炎疫情工作中，基金会的应急救助保障机制正式建立，通过项目的执行，基金会的应急保障能力不断提升，为筑牢防灾减灾救灾的人民防线方面作出了较大贡献，得到了自治区民政厅、自治区疫情防控指挥部的充分肯定。

截止目前，基金会在应急救助保障方面累计支出约善款400万余元。

三、严格制度保障，合理规划布局，探索基金会发展新思路

一是基金会制定了严格的项目运行管理机制。依法办事，按章行事，建设规范、公开、透明的基金会，增强基金会公信力与美誉度，促进基金会健康和可持续性发展。自成立以来，基金会接受的捐赠越来越多，金额越来越高，内容越来越丰富。为适应这一新的变化，确保捐赠人资金使用合规，我们在工作中紧抓项目资金监管工作不放松，采取定期和不定期、实地和电话相结合等方式对受助人或受助单位进行前期调研、中期发放和后期建档立卡、汇总上报总结等检查或抽查落实情况，及时发现问题，及时督促项目资金整改，确保项目执行的科学化、规范化。

另外，为使募集的款物能真正惠及到受益人，基金会与各市、县（区）民政部门密切配合，指导和推动项目的顺利开展，基金会工作有专人负责、专人分管，形成了“上下联动、点面联动、优势互补、互惠互利、共同发展”的工作网络和公募长效机制，为我会的资助项目落地落实提供了组织保障。

二是建立健全联络与反馈机制。加强与捐赠人的联系宣传，通过捐赠仪式、电话短信、邮寄信件、总结汇报、走访拜见等多种形式进行沟通交流，保持良好和谐的关系。加强与政府部门的紧密联系，扩大基金会知晓度的同时拓宽了资金来源渠道，为基金会的进一步发展打下基石，提高基金会的服务质量，提升基金会的形象魅力。

三是稳步推进“互联网+公益”的建设，拓宽筹募渠道。加强与腾讯公益等互联网第三方公益平台合作。今年以来，基金会积极主动的参与腾讯公益、支付宝公益举办的各类活动，通过参加活动，增加了基金会的活跃度、公信力和曝光度，基金会在公益资源分配中得到了倾斜支持，并与腾讯公益、支付宝公益建立了沟通机制，为下一步基金会走向更高的公益舞台奠定了坚实的基础。

四、舆论宣传力度加大，持续扩大基金会影响力

     以项目开展为契机，大力宣传公益项目，在全社会营造公益氛围，充分利用“党建工作”“儿童关爱”、“大病救助”、“应急保障”等项目活动在内蒙古电视台、内蒙古日报、北方新报、呼和浩特市晚报、大公报、呼市电视台、新华网、网易内蒙古、今日头条、新闻广播等多家新闻媒体进行了宣传报道。全年共接受内蒙古电视台我爱公益栏目专访3次，内蒙古交通广播专访1次，呼和浩特广播电视青城眼栏目专访2次。

同时，基金会通过自己的网站、微信公众平台全年共发布信息186条，粉丝数量较去年增长467人。另外，有一定影响力的网站（如腾讯网、人民网、正北方网、内蒙古自治区民政厅官方网站）对基金会自媒体发布的多条信息进行了转载，通过全方位报道，扩大了基金会工作的亮点知晓度，推动了基金会的公募能力和凝聚力。

五、2023年工作计划

2023年，基金会将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于民政工作和慈善事业的重要指示精神，立足慈善新发展阶段，贯彻慈善新发展理念，聚焦共同富裕。充分发挥慈善的第三次分配作用，积极打造“多多益善”新型慈善体系，推动人人知善、人人向善、人人行善的“大爱草原”良好局面形成。主要做好以下几方面工作。

（一）开拓资金募集新渠道

一是积极推行商业向善理念，引导企业、企业家和高收入群体积极参与设立慈善冠名基金、冠名项目或者开展冠名活动等方式参与慈善，倡导企业设立社会责任部门，参与社会公益慈善活动。逐步拓宽募捐种类，推动慈善捐赠由捐钱捐物向捐技术、技能、股权、有价证券、知识产权等等形式拓展。

二是探索发展慈善信托，积极对接相关单位，加强与信托公司的合作，有序增加慈善信托财产规模。推进以扶弱济困、促进教育、灾害救助、环境保护和公共卫生等为目的的慈善信托的设立，实现慈善资产的保值增值。

三是进一步推动“互联网+慈善”网上募捐工作。利用微信公众号和微信小程序和民政部规定的公开募捐平台，开展形式新颖、内容贴合受益人群需要的公益项目筹款活动，不断提升网上募捐的便民作用。积极探索“指尖公益”“链上公益”等模式创新，实现慈善信息供需对接、统计发布和部门共享。

四是打造共富公益项目。与部门、当地企业合作，结合当地实际，设计策划有当地特色的公益项目，引导慈善资源向相对贫困地区流动，带动村民共富。输血型、造血型扶贫双管齐下，有力推进共同富裕建设。

（二）精准施策，精准救助

一是做细传统救助项目。继续做好、做实、做大慈善助学、慈善助医、慈善救急、慈善解困、慈善助残等传统救助项目。切实做到“公平公正、有难必助”，聚焦困境儿童、低保户、社会特困人员、残疾人等弱势群体，创新更具针对性的慈善帮扶项目，策划出更多困难群体所急需的慈善品牌。

二是继续做好现有特色救助项目。确保慈善项目能稳定有序地做好、做实、做大。不断增强困难群体的自我救助、自我进展力量，实现慈善救助社会效益的最大化、最优化。

（三）加强宣传，进一步营造“共同慈善”氛围

一是深化慈善文化宣传活动。进一步扩大慈善组织的朋友圈、增强慈善事业的影响力，营造“人人可慈善、人人为慈善、人人做慈善、人人共享慈善”的良好氛围。接洽大型商业广场、连锁门店、图书馆、游客中心等公共场所商谈宣传慈善项目、开展慈善活动、传播慈善文化等。

二是加强与金融、教育、社保等部门的合作，充分发挥新闻媒体和各类融媒体手段与平台在传播慈善文化中的作用，以灵敏多样、人民群众喜闻乐见的形式，提倡“人人可慈善、处处可慈善、时时可慈善”的现代慈善意识，在全社会营造良好舆论氛围，提高公众对慈善的认识，引导人们正确看待慈善、理性参与慈善。

（四）进一步加强自身建设，提升慈善工作活力

一是进一步培育发展志愿服务组织。发展壮大志愿者队伍，畅通服务渠道，鼓励大学生服务社会，鼓励党员干部、群众注册成为志愿者。鼓励在公共交通场站、市场商圈、文化场馆、旅游景区、教育机构、医疗机构等公共场所开展常态化志愿服务活动。

二是加强内部治理，坚持阳光行善。以组织章程为核心，建立健全内部治理结构，完善决策、执行、监督制度和决策机构议事规则，严格按照规定列支行政管理成本和项目实施所需成本，强化信息公开和内部审计，提高慈善的公信力和中基透明指数。规范参与重大公共卫生事件或自然灾害慈善捐赠的程序，确保捐赠款物全部及时到位。倡导募用分离，提高资金募集和使用效益。强化行业自律，鼓励和支持第三方机构对慈善组织进行评估。支持新闻媒体、互联网信息服务提供者、电信运营商对慈善活动进行监督，对违法违规及不良现象和行为进行曝光。

三是推动工作流程规范，加大项目监管力度 

对受益人的需求进行细致梳理，资助工作更加有针对性、时效性；继续做好项目监管工作，做到信息公开透明，进一步建立健全各项规章制度，按照《基金会管理条例》和《内蒙古公益事业发展基金会章程》的要求，在项目执行过程中，规范项目和款物落实流程，抓好监督落实工作，建立健全募捐款物跟踪监管机制，实现科学化、规范化、严格化管理。