坚苦奋斗担使命 求真务实开新局——

内蒙古公益事业发展基金会2021年度工作报告

——2022年1月25日在基金会第三届第九次理事会上

基金会秘书长 付海娟

尊敬的各位理事、监事会同仁：

大家好！回首过去的一年，倍感时间的紧迫，在这匆忙而又平凡的一年中，我们大家一起经历了磨砺和考验，品尝了为公益事业付出而带来的欢欣和愉悦。在此，我根据《内蒙古公益事业发展基金会章程》的要求，现将基金会2021年度工作总结和2022年度工作建议报告如下，请各位理事审议，并请各位监事提出意见。

一、基金会全年工作回顾

2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划的起步之年。在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键时期，内蒙古公益事业发展基金会（以下简称“基金会”）在李建兴理事长的亲切关怀、自治区民政厅的高度重视、各位理事监事鼎力支持和全体员工的辛勤努力下，以昂扬姿态、敬业精神和可喜成绩，向组织交出了一份满意答卷。截至12月底, 基金会全年共开展筹募与资助活动42个。累计筹集款物共计3966192.68元；较上年增长93%，其中用于项目支出3349723.73元，受益人群约1亿人次，创历史新高。

另外，基金会“爱助事实孤儿阳光亲人陪伴计划”被评选为全区“我帮你”新时代文明实践志愿服务项目大赛优秀项目；有爱无疾大病肿瘤救助项目”被评选为全区优秀志愿服务项目；冬小麦助力乡村振兴项目成功入选“ME创新计划”。

（一）社会组织党建工作机构建立健全，政治信仰更加坚定。

为不断加强新时期党的全面领导，结合庆祝建党百年和党史学习教育形势任务需要，经过6个月的筹备，2021年3月，经内蒙古自治区社会组织党委批复，基金会党支部正式成立。支部成立后，把开展党史学习教育作为一项重大政治任务，及时传达上级会议精神和部署要求，组织了开展了“党建引领慈善—节水科普宣传在行动”、“坚定不移的做党旗下的初心践行者”、“植树造绿添新功”、“五社联动 情暖基层”我帮你活动等十余场主题党日活动。

在党员发展和培养方面，今年党支部发展培养发展预备党员1名，入党积极分子3名。党支部工作得到了自治区社会组织党委的充分认可，党支部书记孙翔宇、支部党务工作者谭学超分别荣获“优秀共产党员”称号。

（二）慈善项目公益品牌初步树立，项目影响力逐步形成

基金会始终坚持以困难群众的慈善需求为导向，在巩固发展已有项目的同时，不断开发新项目，大力推进项目化管理工作，进一步提高了项目资助成效和社会效益，基金会慈善项目公益品牌初步树立，项目影响力逐年提升。

1.在关注儿童健康成长，探索模式转型升级方面。

目前在关注儿童健康成长领域，基金会积极开展了“爱助事实孤儿项目和向日葵困境儿童关爱计划。为适应新时期儿童成长需要，基金会针对上述项目进行了模式转型升级，从原来直接现金帮扶转型至提供以志愿服务心理救助为主现金帮扶为辅助的新模式。先后通过公开遴选，选择了正镶白旗小城大爱义工协会、乌兰察布志愿者协会、巴彦淖尔市仁爱社会工作服务中心、呼和浩特市红十字会博爱寸草心助学基金会四家项目执行机构，负责当地项目被救助人的实地走访、助学金发放、阳光亲人志愿陪伴、公益活动策划组织等工作。新模式的运营不仅节约了基金会项目开展的成本，更重要的是增强了对项目受益人的精准帮扶。

基金会负责的内蒙古地区爱助事实孤儿项目受到了项目发起方的充分肯定，并给予了6000元的项目奖励金。另外，爱助事实孤儿阳光亲人陪伴计划”还被自治区民政厅、文明办联合评选为全区“我帮你”新时代文明实践志愿服务项目大赛优秀项目并获得2万元政府扶持资金。

爱助事实孤儿项目执行期间，全年调动志愿者参与人数达300人次；开展公益活动（阳光公益行活动、儿童体检或安全教育、新年慰问活动等）共计12场次，受益人员达361人次，项目支出善款77.2万元。向日葵困境儿童项目实施期间，共计走访慰问困境儿童家庭15户，全年共向38名困境儿童提供了健康体检并和共计48000元的助学金资助。

    2.在践行健康中国行动，推进项目融合发展方面。

一是做强“有爱无疾贫困家庭肿瘤救助”原有项目，不断提升受助人员保障力度。2021年基金会积极探索募捐的新途径新方法，通过线下动员，线上互动，日常联络等工作方式，探索建立了“大品牌、大项目、大客户”和“微公益、微捐赠、大众客户”并举的双轮驱动筹款机制，通过创新筹款举措，有爱无疾贫困家庭肿瘤救助项目全年通过支付宝公益平台及腾讯公益平台共筹集善款143.05万元，较去年增长95万余元，创项目公募历史新高。全年共支出善款138.42万元，受益人达87人次，较去年增长53人次。2021年该项目被自治区民政厅遴选为全区首届优秀服务项目，并获得1万的政府奖励资金。

二是聚焦人民健康，不断扩大大病救助范围，创新研发自主项目。2021年，基金会在开展好“有爱无疾”原有肿瘤类救助项目的同时，针对全病种的救助，自主创新研发了“守护生命为爱续航”项目；该项目主要针对我区户籍的城乡低保救助对象、因病致贫重疾患血友病、急性心肌梗死、脑梗死、终末期肾病、瘫痪、先天性心脏病、先天性畸形等多种重大疾病病种开展救助。该项目借鉴肿瘤救助项目运营模式，结合国家医疗保障体系有效开展。项目自落地实施以来累计募集资金达82.3万余元，受益人达176人次，为我区城乡低保救助对象和因病致贫重疾患者健康提供了坚实的保障。

3.在巩固脱贫攻坚成果，促进乡村振兴衔接方面。

一是继续联合海南成美基金会、中海油针对内蒙古卓资县共同实施了同舟工程救急难项目。对因遭遇突发紧急事件或意外事故，致使基本生活陷入困境，乃至面临生存危机的群众，特别是对医疗负担沉重的城乡困难家庭、因病致贫家庭，采取“一事一办、特事特办”的方式，实施现金救助。全年共支出善款46万元，受益人达44户。

二是通过深入调研和论证，研发并组织实施了“冬小麦乡村振兴计划”。该项目今年处于试点期间，在呼和浩特市周边旗县、乡村选取拥有耕地且有意愿种植冬小麦增收的困难群众家庭，共帮扶200户困难家庭，选取共计1000亩土地进行冬小麦种植。为当地乡村困难群众提供冬小麦种子、化肥、农药并聘请相关技术人员全程指导种植，来年冬小麦收获后通过农业合作社定向收购以确保困难群众增收。截止目前，该项目已在腾讯公益平台发起募捐，前期配套资金15万元陆续进入该项目，为不影响2022年春耕，项目预计落地执行时间为2022年秋冬季。

三是深入贯彻落实《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略意见》“优先发展农村教育事业”的精神，基金会今年研发并组织实施了“共沐书香”公益图书角项目。项目以高考改革和语文课程新课标相关要求为背景，聚焦解决内蒙古自治区偏远地区中小学课外必读书籍配套不足的问题。公益项目通过线上筹集的方式为公益图书角筹集善款，图书角将按照新课标要求，为小学配备一年级至六年级必读书籍1-4套，每套55本、为初中配套七年级至九年级必读书籍1-4套，每套38本、和配套管理书架1个。下一步还将依托该项目，针对内蒙古自治区偏远地区中小学生阅读量不足的实际情况，组织实施诸如陪伴阅读、空中读书会等系列子项目。通过项目实施，将会为蒙古自治区偏远地区中小学生带去与城市中小学生一样的学习资源，用社会力量充实自治区偏远地区中小学生知识储备，给他们一个不一样的人生。截止目前，该项目共募集善款39391元，已在卓资县旗下营中心学校落地执行，受益人数达260人。

4.在提升应急保障能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线方面。

从2020年抗击新冠肺炎疫情开始，基金会的应急救助保障机制正式建立，通过项目的执行，基金会的应急保障能力不断提升，为筑牢防灾减灾救灾的人民防线方面作出了较大贡献，得到了自治区民政厅、自治区疫情防控指挥部的充分肯定。

2021年基金会接受指派共参与了如下应急救助保障活动：

2021年8月，内蒙古公益事业发展基金会在自治区民政厅的指导下，积极参与了一系列救灾行动。针对河南暴雨灾害，基金会发起了“豫你同行 蒙慈驰援”项目，筹集了50万元的救灾物资，并委派基金会志愿者救援队赶赴河南灾区，参与救灾工作。

2021年10月，针对山西洪灾，内蒙古公益事业发展基金会向临汾市慈善总会捐赠21030元，用于灾区灾后重建工作。

2021年11月，针对内蒙古疫情防控，内蒙古公益事业发展基金会向呼和浩特市新城区车站东街社区、西街街道办事处捐赠价值24600元的防疫物资；为阿拉善额济纳旗捐赠了38.2万元的医疗防疫物资。

2021年12月针对满洲里疫情突发，内蒙古公益事业发展基金会筹集23万元医疗防疫物资，紧急驰援。

截止目前，基金会在应急救助保障方面累计支出善款215.8万余元。其中，2021年支出1156775.28元

（三）严格制度保障，合理规划布局，探索基金会发展新思路

一是基金会制定了严格的项目运行管理机制。依法办事，按章行事，建设规范、公开、透明的基金会，增强基金会公信力与美誉度，促进基金会健康和可持续性发展。自成立以来，基金会接受的捐赠越来越多，金额越来越高，内容越来越丰富。为适应这一新的变化，确保捐赠人资金使用合规，我们在工作中紧抓项目资金监管工作不放松，采取定期和不定期、实地和电话相结合等方式对受助人或受助单位进行前期调研、中期发放和后期建档立卡、汇总上报总结等检查或抽查落实情况，及时发现问题，及时督促项目资金整改，确保项目执行的科学化、规范化。

另外，为使募集的款物能真正惠及到受益人，基金会与各市、县（区）民政部门密切配合，指导和推动项目的顺利开展，基金会工作有专人负责、专人分管，形成了“上下联动、点面联动、优势互补、互惠互利、共同发展”的工作网络和公募长效机制，为我会的资助项目落地落实提供了组织保障。

二是建立健全联络与反馈机制。加强与捐赠人的联系宣传，通过捐赠仪式、电话短信、邮寄信件、总结汇报、走访拜见等多种形式进行沟通交流，保持良好和谐的关系。加强与政府部门的紧密联系，扩大基金会知晓度的同时拓宽了资金来源渠道，为基金会的进一步发展打下基石，提高基金会的服务质量，提升基金会的形象魅力

三是稳步推进“互联网+公益”的建设，拓宽筹募渠道。加强与腾讯公益等互联网第三方公益平台合作。今年以来，基金会积极主动的参与腾讯公益、支付宝公益举办的各类活动，通过参加活动，增加了基金会的活跃度、公信力和曝光度，基金会在公益资源分配中得到了倾斜支持，并与腾讯公益、支付宝公益建立了沟通机制，为下一步基金会走向更高的公益舞台奠定了坚实的基础。

（四）舆论宣传力度加大，持续扩大基金会影响力

     以项目开展为契机，大力宣传公益项目，在全社会营造公益氛围，充分利用“党建工作”“儿童关爱”、“大病救助”、“应急保障”等项目活动在内蒙古电视台、内蒙古日报、北方新报、呼和浩特市晚报、大公报、呼市电视台、新华网、网易内蒙古、今日头条、新闻广播等多家新闻媒体进行了宣传报道。全年共接受内蒙古电视台我爱公益栏目专访3次，内蒙古交通广播专访1次，呼和浩特广播电视青城眼栏目专访2次。

同时，基金会通过自己的网站、微信公众平台全年共发布信息186条，粉丝数量较去年增长467人。另外，有一定影响力的网站（如腾讯网、人民网、正北方网、内蒙古自治区民政厅官方网站）对基金会自媒体发布的多条信息进行了转载，通过全方位报道，扩大了基金会工作的亮点知晓度，推动了基金会的公募能力和凝聚力。

二、2022年基金会工作计划

2022年基金会将认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十九届六中全会精神，在理事会的正确领导下，以全面围绕助力乡村振兴为原则，以受益人现实困难和特殊需求为导向,以助学、助医、助困、助残、助农等系列慈善公益品牌为重点，以推进自身能力建设、完善内部管理、探索建立自身造血功能、创新筹款举措为辅助，精准发力、攻坚克难、求真务实，开拓进取，努力开创基金会各项事业的新局面。

（一）重点围绕助力乡村振兴，全面开展公益品牌项目

 2022年基金会在做好既有项目：爱助事实孤儿、有爱无疾、救急难等项目的同时，继续将重点做好自研项目守护生命为爱续航、向日葵困境儿童关爱计划、星希望社区融合计划、共沐书香-公益图书角等项目，做出影响力惠及更多需要帮助的人。

在公益品牌打造方面，2022年，基金会围绕乡村振兴主题，将发起“冬小麦-乡村振兴计划”，该项目的发起将以公益+科技+农业的形式在内蒙古高寒地区推广冬小麦的种植，在提升当地农民收益的同时起到环保的作用，实现产业振兴及生态振兴的双重目标。我们还将围绕助学主题，针对乡村学校缺乏素质教育资源这一现实情况，发起乡村中小学音乐教育项目，项目的开展将帮助乡村中小学校有能力开展音乐教育,让乡村学校的孩子们能平等的享受到正规的音乐教育，让孩子们在嘹亮的歌声中健康成长，在艺术的天空里放飞希望。围绕公益事业发展基础建设主题，我们将开展“星火”志愿服务保障计划，该项目是旨在通过对我区本土志愿服务组织所开展的志愿服务项目展开评估、对通过审核的志愿服务项目，基金会将协助志愿服务组织就相关志愿服务项目开展筹款、项目优化，财务规划等一系列的工作。以期实现自治区本土志愿服务组织及项目的可持续发展。在全社会倡导志愿服务精神，在志愿服务领域给广大志愿组织带来福音，为我区的公益事业发展基础建设添砖加瓦。围绕环保主题，基金会在新的一年里将联合内蒙古环保志愿者联合会，共同开展形式多样的环保类宣教及实践活动。在环保类公益项目方面探索出一条属于内蒙古地区的新模式。

（二）继续提高自身能力，全面推进组织建设

健全和完善基金会的机构组织建设和制度建设，及时调整和增补理事会成员，鼓励和支持理事会成员履职担责，充分发挥自身优势、人脉关系和各种社会资源，共同开展慈善公益项目。

秘书处要对工作人员加强各类教育和业务培训学习，全面提高综合素质和服务能力，充分发挥挖掘自身潜力，切实做好协调、沟通、联系和服务工作，主要从以下几个方面着手：

一要从党的建设、组织建设、制度建设、业务建设等多方面着手，提高基金会工作的自律性。基金会党支部和工作人员要自觉遵守党的纪律、国家法律法规，保证党和国家的各项方针政策得到贯彻执行，保证基金会坚持正确的政治方向。

二要建立和完善以《内蒙古公益事业发展基金会章程》为核心的内部管理制度。健全理事会、监事会、理事长办公会议制度和基金会信息公布制度、接受捐赠公示制度，认真执行财务会计制度，确保基金会的运行公开、公正、透明。自觉接受理事、监事、捐赠单位（个人）和社会的监督，保证基金会诚信度和社会公信力。

三要加大对外宣传力度，不断提升基金会的社会影响力。办好基金会外宣媒介，准确及时发布信息，充实更新栏目内容，普及慈善知识，传播慈善文化，传递爱心力量，弘扬关爱社会、关心公益事业的正能量。

同时，改进宣传方式，转换宣传角度，在继续保持传统宣传做法的同时，加强品牌宣传、项目深入挖掘，特别是对捐助者、项目受益者典型案例、资金使用情况、信息报告等公众最关注的方面，加大信息公开力度，扩大基金会的影响力。

（三）继续加强内部管理，提升团队战斗力

加强对工作人员职业道德教育和政策、理论和业务知识的学习，不断提升服务能力和水平，密切与受益群体的联系沟通；按照明确职能、理顺关系、完善制度、责任到人的目标规范内部管理；强化队伍建设，增强团队凝聚力和战斗力，定期开展业务培训与学习交流，提高能力素质。努力建设一支素质精良、业务精湛、管理高效的专职与基金会事业相结合的工作人员队伍。

（四）探索开展理财管理事务工作，确保基金安全、保值、增值

基金安全、保值增值是基金会的基本职能，2022年基金会在合适的契机下，探索开展基金理财事务工作，并建立和完善基金理财的风险管控机制和投资决策和监管机制，拓展多元化的基金运作形式，努力实现基金会自身造血；积极寻求和拓宽投资理财渠道，争取基金获得更大增值。

（五）创新网络筹募项目，不断提高筹募能力

大力推进腾讯公益、美团公益、支付宝公益线上众筹工作，加大公众募款项目的策划设计和实施力度，在项目的拓展、设计和创新上下功夫，在提高为捐赠方服务上下功夫，在加强传播上下功夫，扩大基金会的公众网络筹募能力和社会影响力。

（六）深入规范工作流程，加大项目监管力度 

对受益人的需求进行细致梳理，资助工作更加有针对性、时效性；继续做好项目监管工作，做到信息公开透明，进一步建立健全各项规章制度，按照《基金会管理条例》和《内蒙古公益事业发展基金会章程》的要求，在项目执行过程中，规范项目和款物落实流程，抓好监督落实工作，建立健全募捐款物跟踪监管机制，实现科学化、规范化、严格化管理。